Não é necessário qualquer esforço para se perceber que o Estado exerce influência fundamental na vida de todas as pessoas e de todos os povos no mundo contemporâneo. Mesmo aqueles que jamais tiveram consciência de que o detestam e procuram ignorá-lo ou evitar sua interferência, nem esses nem ninguém podem ficar completamente imunes às ações e determinações do Estado.
Este livro é uma tentativa de predição do futuro do Estado, mas tem uma característica diferenciadora fundamental. Sem fazer a defesa ou a condenação do Estado, analisando tudo o que de mais relevante já foi sustentado quanto ao futuro do Estado e adicionando a isso a consideração da história e a evolução política da humanidade, o autor procurou fundamentar suas análises e conclusões em elementos objetivos de várias espécies. Este livro não é a favor do Estado ou contra ele, nem fala de um futuro ideal, concebido a partir de uma ideologia ou de uma criação intelectual sem base na realidade.
Professor da Teoria Geral do Estado da Universidade de São Paulo desde 1963, o autor utilizou elementos teóricos e históricos para considerar a natureza do Estado e sua evolução até nossos dias. Ao mesmo tempo, levou em conta observações e conclusões emanadas das diversas ciências que, tendo por objetivo o estudo das relações humanas e sociais sob um ângulo determinado, compõem o conjunto que tem sido denominado "ciências do comportamento". Desse modo e com esses elementos, procurou dar resposta a indagação crucial: qual deverá ser o futuro do Estado? A resposta não é simples, mas pela extraordinária importância do tema é importante saber quais são as perspectivas prováveis e os futuros possíveis.
Este livro é um roteiro seguro para essa reflexão.